2017年,日照市海上搜救中心大力弘扬“险情就是命令,时间就是生命,团结就是力量”的海上搜救精神,不断强化预警预防,深化区域协作和部门联动,持续加强搜救应急能力建设,快速高效处置各类海上突发事件,确保了辖区海上安全形势的持续稳定。
一是“一案三制”建设持续完善。组织宣贯实施新版《日照市海上搜救应急预案》,并结合辖区实际,编写印制《日照市海上搜救应急预案操作手册》。重点针对海上搜救的难点,提出分类分级处置方案,编写了《日照市海上搜救标准用语指导手册》,进一步规范搜救值班和应急处置工作。积极与区(县)政府沟通,协调做好非预案内容险情处置的对接和配合工作。推进专业救助力量常态化入驻机制,连续协调“北海救117”轮执行重点时段应急值守任务。协调保障省人大调研组来日照调研海上搜救立法工作,推动海上搜救立法工作进展。
二是搜救基层基础不断夯实。认真组织开展辖区海上应急资源普查工作,准确掌握资源状况。及时开展搜救行动后评估和险情资料报送工作,总结经验,改进做法。做好“海上搜救环境保障服务平台”等搜救应急系统的维护及培训工作,提升应急处置的科学化水平。联合海警、港航、港口航运企业等单位,组织开展大型客船海上联合搜救实战演习,锤炼应急处置能力。进一步强化与威海、青岛、连云港等地市海上搜救中心的协作,强化险情应急处置联动。
三是海上风险预警预防及时有效。组织开展联络员会议,部署防抗台风、寒潮大风等工作。配合省搜救中心对日照市沿海防台工作进行现场督查。完善预警预防工作程序和发布方式,修订《日照海事局海上突发事件应急响应程序》与《海上风险预警预防工作程序》等文件,进一步理顺工作程序。全年共发布海上风险预警信息26期,其中蓝色23期,黄色3期,有效降低了了恶劣天气对海上安全的影响。
四是社会搜救力量持续增强。为辖区社会救助力量申请国家搜救中心奖励5万元,提升社会力量参与海上搜救应急处置的积极性。组织辖区社会力量参与中国海上搜救中心、山东省海上搜救中心等各级组织的搜救应急知识培训。举办全市2017年海上搜救业务培训班,进一步提高我市海上搜救应急能力和水平。
五是公众海上安全意识不断提升。组织开展“‘北海救117’轮社会公众开放日”“水上安全知识进校园”“海事开放日”等多种形式的宣传活动,传播安全知识,取得良好的社会反响。联合海洋渔业部门开展商渔船碰撞警示教育活动,提升渔业渔民海上安全意识。全年共发放《社会公众海上避险知识手册》《“平安是福”宣传挂历》等宣传材料5千余份,社会公众海上安全意识得到有效提升。
2017年市海上搜救中心共上报险情10起,开展救助行动10次,成功救助遇险人员52人,搜救成功率92.9%。成功处置“兴龙舟569”轮起火爆炸重大险情,自身应急处置能力不断提升。2018年,日照市海上搜救中心将继续认真履行职责,深化区域协作与部门联动,持续加强应急能力建设,不断提升应急管理水平,努力推动海上搜救工作再上新台阶。
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